習(xí)近平總書(shū)記指出“要健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”、“阻斷貧困代際傳遞,讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來(lái)有希望”。國(guó)家和我省出臺(tái)了多項(xiàng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策措施,建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系,從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),大力促進(jìn)教育公平。
一、高等教育階段
形成了以政府投入為主、高校落實(shí)責(zé)任、社會(huì)積極參與三方共同支持的多維度多渠道的,以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主,學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、社會(huì)資助和確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)的“綠色通道”制度等有機(jī)結(jié)合的資助政策體系。此外結(jié)合我省省情,制定了符合我省特色的專(zhuān)項(xiàng)資助政策,如廣東省貧困家庭大學(xué)新生入學(xué)資助、廣東省少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生資助和南粵扶殘助學(xué)工程。
入學(xué)時(shí),家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生如暫時(shí)籌集不齊學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),可在開(kāi)學(xué)報(bào)到的當(dāng)天通過(guò)學(xué)校開(kāi)設(shè)的“綠色通道”報(bào)到注冊(cè),入校后再向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難,由學(xué)校核實(shí)認(rèn)定后采取不同措施給予資助。高等學(xué)校學(xué)生資助政策中,解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問(wèn)題,以國(guó)家助學(xué)貸款為主,以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等為輔;解決生活費(fèi)問(wèn)題,以國(guó)家助學(xué)金為主,以勤工助學(xué)等為輔。
(一)研究生國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金
1.研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是普通高校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每生每年30000元,碩士研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每生每年20000元。
2.研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是普通高校中表現(xiàn)良好的全日制研究生。省財(cái)政根據(jù)學(xué)校在校研究生人數(shù)的一定比例,按照博士研究生人均每年10000元,碩士研究生人均每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)支持學(xué)校。高??筛鶕?jù)實(shí)際情況,分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
3.研究生國(guó)家助學(xué)金
資助對(duì)象是納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃、沒(méi)有固定工資收入、規(guī)定學(xué)制期內(nèi)的全日制在讀研究生。資助標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每生每年13000元,碩士研究生每生每年6000元。
4.研究生“三助一輔”
研究生在不影響專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和研究的原則下,參加學(xué)校設(shè)置的“三助一輔”(助研、助教、助管和擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員工作)崗位,獲得一定的津貼報(bào)酬,幫助完成學(xué)業(yè)?!叭惠o”津貼標(biāo)準(zhǔn)由高校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平等因素合理確定。
(二)本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金
1.本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是普通高校全日制本專(zhuān)科二年級(jí)及以上優(yōu)秀在校學(xué)生,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。
2.本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級(jí)及以上的普通高校全日制本專(zhuān)科在校生,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。
3.本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金
資助對(duì)象是家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校全日制本專(zhuān)科學(xué)生(含預(yù)科生),平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元。
(三)國(guó)家助學(xué)貸款
包括生源地信用助學(xué)貸款和校園地助學(xué)貸款兩類(lèi)。貸款對(duì)象是家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校全日制本專(zhuān)科生(含預(yù)科生)、研究生。貸款金額原則上本專(zhuān)科生每生每年最高申請(qǐng)金額不超過(guò)8000元(研究生不超過(guò)12000元)。2020年1月1日起,新簽訂的助學(xué)貸款合同利率按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減30個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。貸款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼,貸款學(xué)生畢業(yè)后的前五年內(nèi)可只需償還利息不需還本金,自畢業(yè)第六年起開(kāi)始償還本金和利息,助學(xué)貸款年限可為學(xué)制加15年,最長(zhǎng)不超過(guò)22年。大學(xué)新生和在校生可在開(kāi)學(xué)前向戶(hù)籍所在地縣級(jí)學(xué)生資助管理部門(mén)申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款,已申請(qǐng)高校校園地助學(xué)貸款的學(xué)生可向就讀高校申請(qǐng)續(xù)貸。
(四)廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助
資助對(duì)象是當(dāng)年考入全日制普通高校、廣東省戶(hù)籍的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)本專(zhuān)科一年級(jí)新生,每人最高不超過(guò)6000元。考入省內(nèi)高校的新生開(kāi)學(xué)時(shí)向?qū)W校申請(qǐng),考入省外高校的新生向戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育部門(mén)申請(qǐng)。
(五)廣東省少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生資助
資助對(duì)象是廣東省少數(shù)民族聚居區(qū)戶(hù)籍并在廣東省少數(shù)民族聚居區(qū)接受完整義務(wù)教育的全日制普通高校本專(zhuān)科少數(shù)民族在校大學(xué)生,每生每年10000元,資助周期為本專(zhuān)科就讀期間。符合條件的少數(shù)民族大學(xué)生向入學(xué)前戶(hù)籍所在地的縣(市、區(qū))民族工作部門(mén)提出申請(qǐng)。
(六)南粵扶殘助學(xué)工程
資助對(duì)象是當(dāng)年考入普通高校的廣東省戶(hù)籍全日制殘疾人在校大學(xué)生,專(zhuān)科生、本科生、碩士研究生和博士研究生(有固定工資收入的研究生除外)分別一次性每人資助10000元、15000元、20000元和30000元。對(duì)省內(nèi)高校特殊教育大專(zhuān)班招收的廣東省戶(hù)籍全日制殘疾人大學(xué)生予以學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的殘疾人大學(xué)生向入學(xué)前戶(hù)籍所在地的縣(市、區(qū))級(jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng)。
(七)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策
1.高校學(xué)生應(yīng)征入伍服兵役學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償及退役復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)減免政策
補(bǔ)助對(duì)象是應(yīng)征入伍服兵役的高校在校生、畢業(yè)生及退役后復(fù)學(xué)的原高校在校生。國(guó)家對(duì)應(yīng)征入伍服兵役的高校學(xué)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行補(bǔ)償、對(duì)在校期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款(含校園地助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)實(shí)行代償,退役后復(fù)學(xué)的原高校在校生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為本專(zhuān)科生每生每年不超過(guò)8000元(研究生不超過(guò)12000元),每學(xué)年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款低于8000元(12000元)的,可按照學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款兩者就高的原則,實(shí)行補(bǔ)償或代償。
2.國(guó)家退役士兵教育資助政策
資助對(duì)象是退役一年以上、自主就業(yè),通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一高考或高職單招考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制本科學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院)并報(bào)到的入學(xué)新生,實(shí)行學(xué)費(fèi)減免,學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)為每生每年不超過(guò)8000元(研究生不超過(guò)12000元)。
3.廣東省退役士兵就讀高職院校資助政策
資助對(duì)象是在退役一年以?xún)?nèi)報(bào)考高等職業(yè)院校被錄取,報(bào)到入學(xué)并取得全日制學(xué)籍就讀的,省財(cái)政按每生每年7000元對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)退役軍人學(xué)員給予三年資金補(bǔ)助。
4.“三支一扶”國(guó)家助學(xué)貸款代償
廣東省高校學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作,服務(wù)期滿(mǎn)考核合格繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層工作滿(mǎn)1年以上,其在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息,可申請(qǐng)財(cái)政代償。
(八)學(xué)校資助措施
1.“綠色通道”
為切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué),教育部等部門(mén)規(guī)定各全日制普通高校都必須建立“綠色通道”制度,對(duì)被錄取入學(xué),家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的新生,一律先辦理入學(xué)手續(xù),然后再根據(jù)核實(shí)后的情況,分別采取不同辦法予以資助。
2.勤工助學(xué)
學(xué)生在學(xué)校的組織下,利用課余時(shí)間,通過(guò)自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件。學(xué)生參加勤工助學(xué)的時(shí)間原則上每周不超過(guò)8小時(shí),每月不超過(guò)40小時(shí)。最低小時(shí)工資不低于高校按所在地當(dāng)年的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
3.學(xué)費(fèi)減免
全日制公辦普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生,特別是孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等,實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策。具體辦法由學(xué)校制訂。
4.其他資助政策
高校利用從事業(yè)收入(民辦學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入)提取的學(xué)生獎(jiǎng)助基金、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金等,設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助本校學(xué)生。
二、高中教育階段
(一)普通高中
1.普通高中學(xué)校國(guó)家助學(xué)金
資助對(duì)象為具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
2.普通高中免學(xué)費(fèi)
對(duì)具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中建檔立卡、殘疾、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)的普通高中學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)。財(cái)政按每生每年2500元(殘疾學(xué)生3850元)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。其中,民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,可繼續(xù)向?qū)W生收取高出部分的學(xué)費(fèi)。
(二)中等職業(yè)教育
1.中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為中等職業(yè)學(xué)校全日制特別優(yōu)秀的二年級(jí)及以上在校生,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。
2.中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)
對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒、城市涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和戲曲表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)(其他藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外)。財(cái)政按每生每年3500元(殘疾學(xué)生3850元)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。其中民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)高于財(cái)政補(bǔ)助基準(zhǔn)的,可繼續(xù)向?qū)W生收取高出部分的學(xué)費(fèi)。
3.中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金
資助中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生、非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。
(三)其他資助措施
學(xué)校利用從事業(yè)收入提取的獎(jiǎng)助基金、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金等,用于減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。
三、義務(wù)教育階段
(一)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元;家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生小學(xué)每生每年500元、初中每生每年750元。
(二)對(duì)我省少數(shù)民族地區(qū)寄宿制民族班少數(shù)民族學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年800元、初中每生每年1000元,其中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。在韶關(guān)市乳源瑤族自治縣、清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣3個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn),為試點(diǎn)學(xué)校受益學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天補(bǔ)助5元,每學(xué)年按200天計(jì)算。鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展地方試點(diǎn)。
四、學(xué)前教育階段
貫徹落實(shí)好黨的十九大“辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育”精神,建立學(xué)前教育兒童資助制度,資助公辦幼兒園(含公辦性質(zhì)幼兒園)、普惠性民辦幼兒園和幼兒班的在園3-6歲常住人口家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童,重點(diǎn)確保接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1000元。
五、廣東省戶(hù)籍建檔立卡學(xué)生資助
在落實(shí)現(xiàn)有各教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的基礎(chǔ)上,對(duì)就讀義務(wù)教育至研究生教育的廣東省戶(hù)籍建檔立卡貧困戶(hù)子女給予免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助。
(一)義務(wù)教育階段生活費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象是2016年秋季學(xué)期起在校的廣東戶(hù)籍建檔立卡貧困戶(hù)義務(wù)教育學(xué)校全日制學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3000元。義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助與義務(wù)教育階段其他生活費(fèi)補(bǔ)助不同時(shí)享受。
(二)高中教育階段生活費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象是廣東戶(hù)籍建檔立卡貧困戶(hù)普通高中、中職學(xué)校和技工學(xué)校全日制學(xué)生,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為在獲得國(guó)家助學(xué)金基礎(chǔ)上,每生每年再補(bǔ)助生活費(fèi)3000元。高中教育階段建檔立卡免學(xué)費(fèi)資助政策按照前述高中教育階段免學(xué)費(fèi)資助政策執(zhí)行。
(三)高等教育階段免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助對(duì)象是廣東戶(hù)籍建檔立卡貧困戶(hù)普通高校全日制本專(zhuān)科和研究生在校學(xué)生。廣東戶(hù)籍建檔立卡在省內(nèi)公辦高校就讀的本專(zhuān)科生和研究生免交學(xué)費(fèi)(不含住宿費(fèi));在省內(nèi)民辦高校就讀的本專(zhuān)科生和研究生,減免5000元(研究生10000元)學(xué)費(fèi)(不含住宿費(fèi))。財(cái)政按本專(zhuān)科生每人每年5000元(研究生10000元)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給學(xué)校。生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為在獲得國(guó)家助學(xué)金的基礎(chǔ)上,每生每年再補(bǔ)助7000元,生活費(fèi)補(bǔ)助由學(xué)生戶(hù)籍地縣級(jí)財(cái)政發(fā)放給學(xué)生所在家庭一卡通賬戶(hù)。
各地各學(xué)校也根據(jù)實(shí)際情況,制定了本地本校的學(xué)生資助政策,具體內(nèi)容可向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和學(xué)校咨詢(xún)。