財(cái)政部教科文司
教育部財(cái)務(wù)司
全國(guó)學(xué)生資助管理中心
二〇一六年六月
《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》使用說(shuō)明
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一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家基本教育政策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問(wèn)題，將建立健全國(guó)家學(xué)生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)，作為促進(jìn)教育公平的重要舉措和途徑。通過(guò)國(guó)家資助切實(shí)減輕困難家庭供應(yīng)子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措；通過(guò)國(guó)家資助讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生消除貧困代際傳遞，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求；通過(guò)國(guó)家資助保障每個(gè)公民的受教育權(quán)利，對(duì)于鞏固義務(wù)教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進(jìn)一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的迫切需要。
2007年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)），高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施后，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系得以進(jìn)一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
1. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系主要內(nèi)容
目前，國(guó)家在高等教育本專(zhuān)科階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款（包括校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國(guó)家資助、直招士官?lài)?guó)家資助、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。入學(xué)時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生如暫時(shí)籌集不齊學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，可在開(kāi)學(xué)報(bào)到的當(dāng)天，通過(guò)學(xué)校開(kāi)設(shè)的“綠色通道”報(bào)到。入校后再向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校核實(shí)認(rèn)定后采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問(wèn)題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問(wèn)題，以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國(guó)家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
2. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。學(xué)生需向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門(mén)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序、以民主評(píng)議方式認(rèn)定。學(xué)生在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門(mén)加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見(jiàn)本簡(jiǎn)介插頁(yè)附表），證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
3．高校資助政策實(shí)施范圍
公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校的全日制普通本專(zhuān)科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生，符合國(guó)家規(guī)定條件的，享受?chē)?guó)家的資助政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用來(lái)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）招收的全日制普通本專(zhuān)科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，符合國(guó)家規(guī)定條件的，也可享受?chē)?guó)家資助政策，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂。
