各相關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及省委十二屆八次全會(huì)精神，突出發(fā)揮財(cái)政科研職能作用，圍繞財(cái)政工作面臨的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)全面系統(tǒng)研究，按照《廣東省財(cái)政科研課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，廣東省財(cái)政廳開(kāi)展2020年廣東省財(cái)政科研課題（第一批）立項(xiàng)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、課題說(shuō)明
通知所稱(chēng)“財(cái)政科研課題（第一批）”是指由符合申報(bào)條件的課題研究團(tuán)隊(duì)，按照立項(xiàng)原則有關(guān)要求，根據(jù)省財(cái)政科研所發(fā)布的研究范圍，立足財(cái)政自行確定選題開(kāi)展研究的課題。
獲得立項(xiàng)的課題按照立項(xiàng)要求完成研究后提交結(jié)項(xiàng)材料，省財(cái)政科研所將組織專(zhuān)家開(kāi)展結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)審，對(duì)通過(guò)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)審的課題頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)及發(fā)放課題成本補(bǔ)助。
二、申報(bào)條件
（一）申報(bào)對(duì)象面向全省財(cái)政系統(tǒng)和省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的課題研究團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)財(cái)政實(shí)務(wù)工作者與理論研究人員組成聯(lián)合課題組申報(bào)；各地級(jí)以上市財(cái)政局和省財(cái)政廳各處室（單位）可根據(jù)年度工作安排和業(yè)務(wù)研究情況，申報(bào)相關(guān)選題。
（二）課題負(fù)責(zé)人須具有中級(jí)經(jīng)濟(jì)（會(huì)計(jì)）以上職稱(chēng)，或副處級(jí)以上職務(wù)。主要研究人員應(yīng)從事財(cái)經(jīng)領(lǐng)域?qū)崉?wù)工作，或具備較為扎實(shí)的財(cái)經(jīng)理論基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
三、研究范圍
圍繞下述研究范圍，立足財(cái)政工作實(shí)際及自身研究方向，自行確定研究選題進(jìn)行申報(bào)。選題不局限于所列范圍，申報(bào)人可結(jié)合中央及省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，立足財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政政策等角度自行選題申報(bào)。
（一）加強(qiáng)財(cái)政收支管理。圍繞加強(qiáng)財(cái)政收入管理，研究分析財(cái)政運(yùn)行規(guī)律，探討財(cái)政與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，研判財(cái)政收入形勢(shì)；分析新型冠狀病毒肺炎疫情、減稅降費(fèi)等對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的影響。圍繞加強(qiáng)財(cái)政支出管理，研究如何優(yōu)化完善財(cái)政支出方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金配置效率和使用效益提升；探索運(yùn)用零基預(yù)算理念，打破支出固化格局。
（二）大力提質(zhì)增效落實(shí)積極財(cái)政政策。圍繞推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，探討運(yùn)用定向委托、揭榜制、并行資助等創(chuàng)新項(xiàng)目組織形式，建立基礎(chǔ)研究投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金支持作用；大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，如何引導(dǎo)用好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、技術(shù)改造資金等政策措施，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用和導(dǎo)向作用；支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的政策效應(yīng)。
（三）支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)和廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力。根據(jù)中央有關(guān)政策，探討如何結(jié)合廣東實(shí)際，將個(gè)稅差額補(bǔ)貼、省級(jí)科研資金過(guò)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持和債券市場(chǎng)開(kāi)放等支持大灣區(qū)建設(shè)相關(guān)財(cái)稅政策落細(xì)落實(shí)；結(jié)合深圳、廣州發(fā)展定位，探討財(cái)政應(yīng)如何發(fā)揮政策支持作用，利用試點(diǎn)之機(jī)開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化的財(cái)政改革探索。
（四）支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合“一核一帶一區(qū)”發(fā)展定位，分析當(dāng)前廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，探討如何根據(jù)不同功能區(qū)定位實(shí)施差異化財(cái)政政策，完善省以下財(cái)政體制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制；完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，兜住“三?！钡拙€(xiàn)；落實(shí)支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展財(cái)政政策。
（五）支持打贏(yíng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，探討如何加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加快存量隱性債務(wù)化解;推進(jìn)完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，探討如何繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政支持作用，針對(duì)性加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，探討財(cái)政如何落實(shí)重點(diǎn)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，支持推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理和資源化利用。
（六）深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，探討如何落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)相關(guān)財(cái)政政策措施，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；研究如何完善相關(guān)政策措施，深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加大省級(jí)涉農(nóng)資金的市縣統(tǒng)籌力度，提升涉農(nóng)資金使用效益。
（七）加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。圍繞強(qiáng)化民生兜底保障，分析各地民生保障情況和存在的短板，研究財(cái)政如何創(chuàng)新和完善投入方式，穩(wěn)步提高民生保障標(biāo)準(zhǔn)；探討如何加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)政支持改善民生相關(guān)政策和體制機(jī)制，支持穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)、支持教育優(yōu)先發(fā)展、推進(jìn)健康廣東建設(shè)和文化強(qiáng)省建設(shè)。
（八）深化預(yù)算管理改革，推動(dòng)預(yù)算管理改革向創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革發(fā)展。圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探討如何繼續(xù)深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，改進(jìn)預(yù)算編制方法和程序、推進(jìn)全省項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、完善預(yù)算安排掛鉤機(jī)制、推進(jìn)財(cái)政“放管服”改革、推動(dòng)落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；如何推動(dòng)預(yù)算改革向市縣延伸，并帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，形成改革合力，推動(dòng)預(yù)算管理改革向創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革發(fā)展。
（九）推進(jìn)財(cái)政制度創(chuàng)新。圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，探討如何繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，深化省以下財(cái)政體制改革，推進(jìn)省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，合理劃分省市縣財(cái)政收入；如何深化轉(zhuǎn)移支付制度改革，完善以功能區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向的差異化轉(zhuǎn)移支付政策，深化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)改革，優(yōu)化整合轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目；如何深化地方稅體系改革，健全完善地方中小稅種管理。
（十）其他與財(cái)政改革發(fā)展密切相關(guān)的選題。
四、立項(xiàng)原則
（一）緊密?chē)@學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以及省委十二屆八次全會(huì)精神為中心開(kāi)展選題研究。
（二）選題及研究?jī)?nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)中心工作內(nèi)容，圍繞財(cái)政改革發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。
（三）課題研究應(yīng)從實(shí)際工作出發(fā)，突出應(yīng)用型研究導(dǎo)向，注重理論聯(lián)系實(shí)際，突出應(yīng)用對(duì)策研究。
（四）課題研究要求定性和定量結(jié)合，結(jié)合課題情況深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，形成既有實(shí)例支撐又有數(shù)據(jù)分析的研究報(bào)告。
上述立項(xiàng)原則將作為立項(xiàng)評(píng)審的重要依據(jù)，立項(xiàng)申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按照立項(xiàng)原則相關(guān)要求進(jìn)行，并據(jù)此開(kāi)展研究工作。
五、申報(bào)程序
申報(bào)人確定選題及研究?jī)?nèi)容后，按要求填寫(xiě)《廣東省財(cái)政科研課題（第一批）立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》（附件1）及課題申報(bào)信息表（附件2），于3月25日前發(fā)送電子版至[email protected]；紙質(zhì)版（一式兩份），另行通知。
六、立項(xiàng)公告
省財(cái)政科研所將在立項(xiàng)申報(bào)結(jié)束后，組織專(zhuān)家進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審，確定立項(xiàng)課題名單，以郵件形式向各立項(xiàng)課題單位（課題組）發(fā)送立項(xiàng)通知，同時(shí)在省財(cái)政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)公布立項(xiàng)課題名單。獲準(zhǔn)立項(xiàng)的課題組應(yīng)按照申請(qǐng)書(shū)確定的內(nèi)容開(kāi)展研究，按期結(jié)項(xiàng)。
聯(lián)系人：吳志鋒 電話(huà)：3296173 QQ：842547935
附件：
1.廣東省財(cái)政科研課題（第一批）立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)
2.廣東省財(cái)政科研課題（第一批）申報(bào)信息表
科技處/社科處
2020年3月11日
